В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан Собрание депутатов муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан
РЕШАЕТ:
1. Принять бюджет муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Статья 1.1. «Основные характеристики бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан (далее местный бюджет) на 2023 год.
1. Общий объем доходов бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан в сумме – 676 150 710 руб. с учетом финансовых средств, передаваемых сельским поселениям в сумме 20 079 300 руб., в том числе собственные доходы муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан — 136 939 000 руб., дотация – 78 483 000 руб. Всего собственные средства составляют 215 422 000 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета– 539 211 710 руб. с учетом межбюджетных трансфертов, передаваемых сельским поселениям в сумме 20 079 300 руб.
2. Общий объем расходов бюджета на 2023 год – 673 396 710 руб.
Установить общий объем расходов за счет собственных средств в сумме – 212 668 000 руб.
3. Бюджет профицитный с учетом суммы к оплате бюджетного кредита – 2 754 000 руб.
Статья 1.2. «Основные характеристики бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан на 2024 год.
1. Общий объем доходов местного бюджета в сумме 674 334 652 руб. с учетом финансовых средств, передаваемых сельским поселениям в сумме 16 764 200 руб., в том числе собственные доходы муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан — 138 000 000 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета – 536 334 652 руб.
2. Общий объем расходов местного бюджета — 671 580 652 руб.
3. Бюджет профицитный с учетом суммы к оплате бюджетного кредита – 2 754 000 руб.
Статья 1.3. «Основные характеристики бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан на 2025 год.
1. Общий объем доходов местного бюджета в сумме – 666 328 979 руб. с учетом финансовых средств, передаваемых сельским поселениям в сумме 16 871 500 руб., в том числе собственные доходы муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан — 140 000 000 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета – 526 328 979 руб.
2. Общий объем расходов местного бюджета — 663 574 979 руб.
3. Бюджет профицитный с учетом суммы к оплате бюджетного кредита -2 754 000 руб.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан.
Установить, что доходы местного бюджета в 2023 году формируются за счет доходов от уплаты региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами РФ, РД и нормативно-правовыми актами района.
В 2023 году зачисление налогов и других обязательных платежей в бюджеты муниципальных образований осуществляются по следующим нормативам:
1. В бюджет муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан:
— налог на доходы физических лиц в размере 62% доходов;
— упрощенная система налогообложения – в размере 100% доходов;
— единый сельскохозяйственный налог – в размере 70% доходов;
— земельный налог с межселенных территорий – в размере 100%;
— имущественный налог с межселенных территорий – в размере 100%;
— налог на акцизы ГСМ — в размере 100% доходов;
— госпошлина в соответствии с действующим законодательством;
— неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.
2. В бюджеты сельских поселений:
— налог на доходы физических лиц — в 2% доходов;
— единый сельскохозяйственный налог — в размере 30% доходов;
— земельный налог в размере 100% доходов;
— налог на имущество физических лиц в размере 100% доходов;
— неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Учесть в местном бюджете на 2023 год поступления по основным источникам в объеме согласно Приложению № 1 к настоящему решению.
Статья 4. Утвердить в 2023 году и на плановый период 2024-2025 годов закрепление полномочий администратора доходов бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан согласно Приложению № 2 к настоящему решению.
Статья 5. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района и финансируемые за счет средств местного бюджета (далее местные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлинность отражения в доходах местного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 6. Утвердить распределение расходов по разделам согласно Приложению № 3 к настоящему решению.
Статья 7. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2023 год по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан согласно Приложению № 4.
Статья 8. Установить распределение бюджетных ассигнований на 2023 год по разделам и подразделам, целевым статьям расходов и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан согласно Приложению № 5.
Статья 9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2023 году – 3218683 руб., в 2024 году – 3723000 руб., в 2025 году — 3832000 руб.
Статья 10. Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются оплата труда и начисления на оплату труда, питание, коммунальные услуги и налоги.
Финансовое обеспечение указанных расходов в 2023 году осуществляется в первоочередном порядке в пределах, доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 11. Установить верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января 2024 года (следующего за текущим годом) по долговым обязательствам муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан в сумме 47 834 467,0 руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме – 460837,0 руб., по развитию малого и среднего предпринимательства – 266 630 руб., по бюджетному кредиту – 47 107 100 руб.
Утвердить перечень получателей муниципальных гарантий и объемы их обязательств перед местным бюджетом, возникающие в связи с исполнением за счет казны муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан гарантийных муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан, согласно Приложению № 6 к настоящему решению.
Программы государственных гарантий муниципальному району «Ногайский район» Республики Дагестан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов не предусматриваются.
Программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период не предусматривается.
Программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период не предусматриваются.
Программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период не предусматривается.
Нормативных документов по государственным внебюджетным фондам не предусматривается.
Статья 12. Установить в 2023 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан в размере 2 754 000 руб., в 2024 году- 2 754 000 руб., в 2025 году – 2 754 000 руб.
Статья 13. Установить, что заключение и оплата местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах доведенных лимитов бюджетных, объем которых не может быть превышен.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета местными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через казначейство, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения местного бюджета,
Финансовый отдел администрации муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан имеет право приостанавливать оплату расходов местных учреждений и органов местного самоуправления муниципального района, нарушающих установленный администрацией муниципального района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Договор, заключенный местным учреждением или органом местного самоуправления муниципального района с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными вышестоящей организацией или финансовым отделом администрации муниципального района.
Статья 14. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе принимать в 2023 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования, а также расходов на их содержание.
Статья 15. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в местный бюджет, а также несоблюдение сроков возврата, влечет наложение штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на период исполнения указанных средств не по целевому назначению.
Статья 16. Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом администрации муниципального района с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое исполнение местного бюджета и в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта Федерации.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета на основании соглашения и на безвозмездной основе.
Статья 17. Нормативные и иные правовые акты органа местного самоуправления муниципального района, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета в 2023 году, а также сокращающие на доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих дополнительных источников поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в какой-то мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2023 год.
Статья 18. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования.
На финансирование расходов детских дошкольных учреждений — норма питания на одного воспитанника в день — 70 рублей, детский сад «Ногай Эл» -80 рублей.
На организацию горячего питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ предусматривается 61,61 руб. в день, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета – 71 руб. и на софинансирование из местного бюджета – 0,71 руб. в день.
На организацию бесплатного двухразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, осваивающих общеобразовательные программы на дому, предусматривается 152,91 руб. в день, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета – 151,4 руб. и на софинансирование из местного бюджета – 1,51 руб. в день.
По программе персонифицированного финансирования дополнительного образования предусмотреть финансовые средства в сумме 3 071 660,0 руб. по категории детей от 5 до 18 лет.
Статья 19. Резервный фонд муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан.
Создать резервный фонд администрации муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и технического характера в 2023 году в сумме 6 435 000 руб., в 2024 году – 1 000 000 руб., в 2025 году – 1 000 000 руб.
Расход средств из резервного фонда производить согласно Положению о расходовании средств из резервного фонда.
Статья 20. Межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений.
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов (дотаций) бюджетам сельских поселений муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан на 2023 год согласно Приложению № 7 к настоящему решению.
Утвердить нормативы расходов сельских поселений на 1 жителя в 2023 году и методику расчета и предоставления дотации бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно Приложению № 8 к настоящему решению.
2. Утвердить распределение субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно Приложению № 9.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений не принимать в 2023 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов сельских поселений.
4. Неиспользованные в 2023 году целевые средства, переданные бюджетам поселений из районного бюджета, подлежат возврату в доход бюджета района, которые в течение первых 15 рабочих дней подлежат возврату в республиканский бюджет.
5. Установить, что бюджеты поселений — получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета подлежат финансовому контролю в соответствии с федеральным законодательством, законодательством РФ и нормативно-правовыми актами муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан при установлении на муниципальном уровне системы оплаты труда и порядка их применения для работников учреждений, финансируемых из бюджетов муниципальных образований, учитывать параметры, устанавливаемые на региональном уровне.
Статья 21. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2023 года.
Статья 22. Опубликовать настоящее решение в республиканской общественно-политической газете «Голос степи».

Председатель Собрания депутатов муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан Р.Я. Байманбетов.
Глава администрации муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан Д.А. Эсиргепов.