Министерство по национальной политике и делам религий Дагестана подготовило сборник рекомендаций «Содействие адаптации трудовых мигрантов в Российской Федерации (Республика Дагестан)». Он адресован гражданам иностранных государств, прибывающим в Россию для участия в трудовой деятельности.
Сборник содержит разъяснения и рекомендации по широкому кругу вопросов, в том числе:
Праздники современной России
Для успешного общения в России очень важно знать культуру этой страны, поэтому давайте поговорим о праздниках, которые отражают историю, культурное наследие и традиции русского народа. Праздники официально считаются выходными днями.
Новый год — это самый любимый и долгожданный праздник всех детей и взрослых, который с нетерпением ждут в каждой семье, к нему долго и тщательно готовятся. По традиции россияне слушают речь президента и под бой Кремлевских курантов поздравляют друг друга словами «С Новым годом! С новым счастьем!», дарят подарки.
Рождество Христово отмечают 7 января. Большая часть верующих россиян — православные христиане, поэтому с 1991 года Рождество признали государственным праздником. В ночь перед Рождеством во всех православных храмах России проходят торжественные богослужения. Рождество — это семейный праздник. В этот день принято собираться за большим общим столом и праздновать рождение Христа.
День защитника Отечества ежегодно отмечают 23 февраля. В первую очередь праздник является символом уважения к истории страны и ее героям, которые проявили мужество, защищая свое Отечество. Однако по традиции в России в этот день принято поздравлять мужчин всех возрастов, даже тех, кто не имеет никакого отношения к армии.
Первый весенний месяц традиционно ассоциируется с Международным женским днем, который в России отмечается 8 Марта. В этот день всех женщин, независимо от их социального статуса и возраста, поздравляют коллеги, родственники, друзья и дарят подарки и цветы. Традиционным символом праздника является веточка мимозы или букет тюльпанов.
День Победы — это самый главный всенародный праздник в Российской Федерации и отмечается 9 мая. День Победы стал ознаменованием победоносного завершения Великой Отечественной войны советского народа против немецко-фашистских захватчиков. День Победы, к которому вся страна шла долгие 1418 дней, навеки стал всенародным праздником, «праздником со слезами на глазах».
День России — важный государственный праздник Российской Федерации, который отмечается 12 июня. В этот день в 1990 году была принята Декларация о государственном суверенитете России, в которой было провозглашено главенство Конституции России и ее законов, а страна получила новое название — Российская Федерация (Россия).
26 июля отмечается главный государственный праздник нашей республики — День Конституции Республики Дагестан. В этот день в 1994 году Конституционным Собранием была принята новая Конституция, а 26 июля был объявлен Днем Конституции Республики Дагестан, вошел в нашу историю как день общенационального праздника.
Август 1999 года ознаменован для Дагестана еще одним трагическим событием — вторжением на его территорию международных бандформирований. В 2024 году исполняется 25 лет с даты их разгрома. Это то, о чем всегда говорит наш президент. Тогда были приняты первые его решения, направленные на недопущение раскола Российской Федерации.
3 сентября — День солидарности в борьбе с терроризмом.
1 сентября во время праздничной линейки в честь Дня знаний на школу №1 в Беслане напали террористы. На линейке в тот момент находилось более 1000 человек — всех их бандиты загнали внутрь школы и удерживали там почти три дня.
Пленники находились в ужасных условиях — им не давали пить, есть, удовлетворять минимальные естественные потребности. Здание школы, где удерживали заложников, было заминировано. События развивались в течение трех дней; 3 сентября произошел штурм здания, в ходе которого было убито несколько десятков сотрудников российских спецподразделений, участвовавших в операции. В результате теракта погибло 333 человека, из которых 186 — дети в возрасте от 1 года до 17 лет.
Теракт в Беслане стал одним из самых масштабных и самых бесчеловечных в новейшей истории России. Именно в память о жертвах Беслана в России Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О днях воинской славы (победных днях) России» от 21 июля 2005 года был учрежден День солидарности в борьбе с терроризмом.
15 сентября — День единства народов Дагестана, относительно молодой республиканский праздник, который отмечается ежегодно 15 сентября с 2011 года. Он установлен согласно указу президента республики №104 от 6 июля 2011 года в целях единения и консолидации многонационального народа Дагестана.
4 ноября отмечается День народного единства. В честь славной победы русской армии над польскими интервентами. Сейчас в России День народного единства становится все популярней. Ведь гордость за свою Родину, за ее прошлое и настоящее и вера в ее счастливое будущее – это то, что неизменно объединяет людей и делает их единым народом.
Участие в незаконной деятельности
В России, как и в любой другой стране, есть деятельность и ситуации, которые являются незаконными. Вы должны помнить, что участие в них наказывается по закону и может привести к вашей депортации на родину.
Рассмотрим ситуации, где вас могут обмануть, и ситуации, за которые вы по незнанию можете понести наказание.
1. Не соглашайтесь на работу для быстрого заработка! Способов быстро заработать крупную сумму денег не существует. Если вам предлагают сделать «ставку на спорт», сыграть в казино или лотерею – не соглашайтесь, вы только потеряете деньги.
Для быстрого заработка вам могут предложить незаконную деятельность (например, доставка наркотиков, так называемых «закладок»). Вы можете даже не знать, что будете доставлять, однако это не защитит вас от ответственности, поэтому соглашайтесь только на работу, в которой уверены!
2. Оформляйте все документы легально! Некоторые организации или люди предлагают «помощь в получении документов» за дополнительную плату — будьте внимательны. Это нелегальные услуги. Например, для легализации на территории России вам нужно получить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Если вам предлагают получить этот сертификат «без сдачи экзамена» или «со 100%-й гарантией» — знайте, это мошенники. Легализоваться в России и получить любые государственные услуги вы можете полностью самостоятельно без чужой помощи и за гораздо меньшую сумму денег!
Когда вы приезжаете в другую страну и мало о ней знаете, вас очень легко обмануть. Поэтому обязательно узнавайте как можно больше о России и о легальном проживании в ней, чтобы не оказаться в неприятной ситуации, когда вы не знаете, что делать.
3. Избегайте межнациональных конфликтов как с русским населением, так и с другими иностранными гражданами — это никогда не приводит ни к чему хорошему.
4. Не поддавайтесь на провокации! Если кто-то (или вы сами) хочет «разобраться по-мужски» — это противозаконно. За драку в России вы можете быть задержаны сотрудниками полиции. Всегда старайтесь уладить спор словами, а не кулаками. Ну и, разумеется, в случае драки приедет наряд полиции и всех участников оштрафуют. Могут даже депортировать из страны из-за нарушения российского законодательства.
5. Не ходите на митинги, демонстрации — обычно их организаторы просто хотят вас использовать для своих целей. Митинги и демонстрации без разрешения властей в России запрещены. Участников задерживают и штрафуют, а иностранных граждан могут депортировать из России.
6. Если в вашем окружении появляется человек, который рассказывает о незаконной, террористической или экстремистской деятельности и предлагает вам также в ней поучаствовать — не соглашайтесь и сообщите об этом в правоохранительные органы. В лучшем случае вас только депортируют без права въезда в Россию. В худшем — вы будете арестованы и придется сидеть в тюрьме.
Ответственность за неисполнение законодательства Российской Федерации
Теперь подробно поговорим об ответственности за нарушение законов, которые мы с вами обсудили.
Нередко пребывающие в России иностранные граждане становятся правонарушителями не из-за злого умысла, а от незнания законодательства.
Для того чтобы уберечь вас от таких нежелательных ситуаций, рассмотрим виды ответственности за нарушение законодательства, а также некоторые противоправные ситуации, в которые, к сожалению, попадали ваши соотечественники, и виды наказаний, которые за этим последовали.
Административная ответственность
Административным наказанием является штраф, административный арест (до 15 суток), обязательные работы и лишение специального права (например, права управлять автомобилем).
Например, штрафом или арестом на срок до пятнадцати суток наказываются: нарушение общественного порядка, нецензурная брань в общественных местах, оскорбительные приставания к гражданам.
Отдельно следует отметить ответственность за использование поддельных документов, чужих документов (подлог), а также ложных данных о себе при оформлении документов. В этом случае вас также могут привлечь к административной ответственности, а в особо серьезных случаях — даже к уголовной. Кроме этого, если поддельные документы используются на границе, въехать на территорию России не получится.
Существует также наказание, которое может быть назначено только иностранному гражданину, — административное выдворение за пределы России. Такое выдворение может состоять в принудительном перемещении иностранных граждан через границу России или в самостоятельном выезде. До выдворения иностранные граждане могут быть помещены в специальное место — центр временного содержания. Такой центр нельзя покинуть по своему желанию.
Административные наказания менее строгие, чем уголовные, однако для иностранных граждан привлечение к административной ответственности может иметь очень неприятные последствия.
Обращаем ваше внимание: если иностранный гражданин в течение трех лет два или более раза привлекался к административной ответственности в России, ему могут запретить въезд в Россию на три года.
Въезд будет запрещен на пять лет, если иностранный гражданин два раза или более за год привлекался за административные правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания, порядка осуществления трудовой деятельности на территории России.
Также въезд запрещают на пять лет после назначения административного выдворения. Если административное выдворение назначается повторно, въезд в Россию запрещается на десять лет.
Кроме того, вследствие незаконных действий иностранного гражданина может быть принято решение о нежелательности его пребывания в России.
Если такое решение было принято, иностранный гражданин обязан покинуть территорию России. В противном случае он подлежит депортации. Также решение о нежелательности пребывания не позволит больше въезжать в страну.
Ответственность за нарушения миграционного законодательства
Отдельным видом нарушений законов является нарушение порядка въезда иностранных граждан, правил пребывания в Российской Федерации, то есть миграционного законодательства.
Обычно такие нарушения ведут к штрафу в размере от 2 до 5 тысяч рублей, а также могут вызвать выдворение из страны (по усмотрению суда или уполномоченного должностного лица).
Основные нарушения миграционного законодательства:
1. Несоответствие фактической цели въезда и пребывания в Россию той, которая указана в документах.
2. Нахождение на территории России без документов, в том числе если они были утрачены, а заявление об их утрате в МВД России не подано.
Это влечет наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
3. Нарушение правил постановки на миграционный учет влечет наложение штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы России или без такового.
4. Работа без патента или работа по патенту, оформленному в другом регионе или по другой профессии. Данные нарушения влекут наложение административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
5. Несоблюдение сроков оформления патента влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 тысяч рублей.
6. Нахождение на территории России после окончания срока действия документа (патента, РВП и т. д.).
ВАЖНО: Помимо административной ответственности превышение срока пребывания в России ведет к запрету на въезд в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации. Если по истечении срока законного пребывания в России иностранный гражданин непрерывно находился в ней от 180 до 270 суток, въезд запрещается на пять лет, свыше 270 суток — на десять лет.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает в случае серьезных нарушений.
Наказание за преступления может быть в виде штрафа, обязательных работ, ареста, лишения свободы и др. Наиболее тяжкие преступления наказываются более продолжительными сроками лишения свободы.
К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие 16 лет, но за некоторые преступления (например, кража, изнасилование, убийство) — ответственность наступает с 14 лет.
Рассмотрим подробнее, в каких случаях наступает уголовная ответственность.
Во-первых, на территории России запрещен оборот наркотических средств: за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств предусматривается наказание вплоть до 15 лет лишения свободы; за незаконное производство, сбыт, пересылку наркотических средств предусматривается наказание вплоть до пожизненного лишения свободы; за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.
Особенно строго в России карается изнасилование и совращение детей. В Советском Союзе, например, в отношении таких преступлений применялась исключительная мера наказания, т. е. смертная казнь. К сожалению, происходит и такое, в том числе с участием иностранных граждан.
Пример
Так, иностранный гражданин приехал на Дальний Восток на заработки и совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних детей. Его осудили на 19 лет тюрьмы.
В Москве водитель такси изнасиловал пассажирку, которую вез с праздника домой, воспользовавшись ее беспомощным состоянием, так как она была пьяна. В отношении напавшего на женщину злоумышленника возбуждено уголовное дело.
Также уголовная ответственность наступает за побои, угон машины, хулиганство, убийство и т. д.
Пример
Кунгурский городской суд Пермского края осудил иностранного гражданина, работавшего водителем-дальнобойщиком, за ДТП со смертельным исходом, унесшее жизни двух человек. Водитель самосвала сильно превысил скорость, пересек сплошную разделительную линию, выехал на полосу встречного движения и столкнулся в лоб с легковым автомобилем. Суд приговорил виновного к двум годам лишения свободы.
Пример
Молодые иностранные граждане в общественных местах регулярно нападали на местных жителей и провоцировали конфликты. Нападавшие были задержаны, им грозит до семи лет лишения свободы.
Обращаем внимание, что на текущий момент к уголовной ответственности могут привлечь также участников массовых несогласованных акций!
Некоторые серьезные нарушения миграционного законодательства также влекут уголовную ответственность в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом. Например, организация незаконного въезда или незаконного пребывания в России может быть наказана тюрьмой на срок до пяти лет.
Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства, где он реально не проживает, тоже является преступлением. За него будет отвечать лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся собственником или нанимателем жилого помещения в России, в котором были фиктивно зарегистрированы иностранцы. Наказанием может являться штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
Ответственность за участие в террористической деятельности
Российское законодательство ориентировано на охрану прав человека, безопасную и спокойную жизнь российских граждан и прибывающих в нашу страну иностранных граждан.
Однако жители нашей страны, как и ваших республик, столкнулись с новыми угрозами национальной безопасности из-за распространения международного терроризма и экстремизма.
В основе экстремизма всегда лежит агрессия. Экстремисты считают себя исключительными, превосходящими людей другой национальности либо вероисповедания. Это порождает ненависть и вражду среди разных народов и приводит к межнациональным и межрелигиозным конфликтам. К преступлениям экстремистского характера относятся:
— публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности страны;
— призывы против безопасности государства;
— разжигание национальной или расовой вражды;
— публичная демонстрация нацистской символики;
— распространение экстремистских материалов и другое.
Терроризм по своей бесчеловечности и жестокости превратился сегодня в одну из самых страшных проблем всего человечества.
Суть терроризма — это насилие с целью устрашения. Последствия террористических актов — это всегда страх и паника среди населения, боль и слезы, масштабные разрушения и материальный ущерб. Бесчеловечная сущность терроризма проявляется в том, что жертвами террора становятся, как правило, совершенно безвинные люди — женщины, старики и дети. Это зло может коснуться и ваших близких.
Существуют нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающие ответственность за участие в террористической и экстремистской деятельности, разжигании расовой, национальной и межрелигиозной вражды.
Преступления террористического характера строго регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации и караются
пожизненным лишением свободы.
Обратите внимание, что иногда эта опасность приходит вместе с хорошо знакомым человеком, который вежливо обращается к вам с просьбой что-то передать другому человеку (письмо, коробку). Вас могут попросить понаблюдать за чем-нибудь «по дружбе» или за небольшое вознаграждение, а затем просто рассказать об увиденном. Потом в местах, за которыми
наблюдали или куда что-то передавали, могут прогреметь взрывы, выстрелы, погибнуть люди. Помните, что за содействие террористической деятельности также привлекают к ответственности.
Содействие террористической деятельности: склонение, вербовка или иное вовлечение лица наказывается лишением свободы на срок от 5 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или пожизненным лишением свободы.
Пример
Сотрудники ФСБ поймали одного из главарей террористической организации, планировавшего теракты в Москве и Новосибирске.
Для терактов в террористическую организацию они вербовали своих соотечественников — иностранных граждан. Был организован тайник с оружием и боеприпасами.
Преступник был признан виновным в совершении 21 преступления и приговорен к пожизненному лишению свободы, а также к штрафу в размере 1,5 млн рублей.
Совершение террористического акта (взрыв, поджог или действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека) наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма наказываются штрафом до 1 млн рублей либо лишением свободы на срок от 2 до 7 лет.
Пример
В Республике Коми был осужден человек за оправдание террористического акта: он опубликовал на своей странице в социальных сетях видео взрыва, произошедшего на территории России, и свои комментарии, оправдывающие этот теракт.
Поджог военкомата также расценивается как теракт или диверсия.
Максимальное наказание по этим статьям предусматривает лишение свободы сроком до 20 лет.
Пример
Подобный инцидент произошел в Омске. За поджог военкомата 1-й Восточный окружной военный суд приговорил иностранного гражданина к 13 годам тюрьмы.
Чаще всего преступники пытаются нанести ущерб объектам транспортной инфраструктуры. Подобные случаи произошли в нескольких городах России, ряд из которых был своевременно предотвращен, были возбуждены уголовные дела, и злоумышленникам грозит до 20 лет лишения свободы.
В последнее время значительно расширились масштабы так называемого «психологического террора» в форме телефонных звонков о ложных актах терроризма, минировании объектов образования, здравоохранения. За заведомо
ложное сообщение об акте терроризма максимальное наказание определено в виде лишения свободы на срок от 8 до 10 лет.
Подводя итог, еще раз обращу ваше внимание, что и террористическая, и экстремистская деятельность направлены на нарушение прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Надо помнить, что террористы – это не только вооруженные люди в масках, которые принуждают вас под страхом смерти творить беззаконие.
Современные террористы могут маскироваться под законопослушных граждан, но цель у них одна — убивать и разрушать!
Для того чтобы не стать участником террористической или экстремистской деятельности, будьте бдительны, имейте твердую позицию неприятия насилия и стремления к безопасности. Если вам стали известны любые факты организации теракта, оказания террористам какой-либо помощи, включая финансирование, распространения различных материалов, призывающих или оправдывающих необходимость осуществления террористической деятельности, убедительная просьба — сообщайте в правоохранительные органы по телефону 112. Это спасет жизни многих людей!
Приведем пример и героического поступка, совершенного иностранным гражданином для предотвращения террористического акта.
Пример
Иностранный гражданин из Таджикистана помог задержать злоумышленника, вошедшего в мечеть в Подмосковье с гранатой в руках.
Он подбежал к нему и вывел из мечети. Преступника задержали, позднее оказалось, что граната была муляжом. Никто не пострадал.
Легальная жизнь на территории России не только возможна, но и довольно просто достижима.
Соблюдайте миграционное законодательство, вовремя оформляйте и продляйте документы, и вы сможете сосредоточиться на работе — законодательство Российской Федерации будет вам в этом помогать.
Но если вы будете вести себя непристойно и этот закон нарушать — в лучшем случае вы заплатите большой штраф, а в худшем – придется отправиться в тюрьму и больше никогда не приезжать в Россию.
