Автор, редактор отдела политики и аграрного сектора издания «Голос степи» Магомет-Али Ханов

Глобальное изменение климата нашей планеты особую угрозу несет экологии Ногайской степи. Достаточно вспомнить всего лишь засуху 2020 года (такого даже старожилы не припомнят) в результате которой природа нашей степи, можно сказать, изменился коренным образом в губительную сторону. Открылись уже давно заросшие барханы, высохли озера, колодцы, засохли даже типичные для нашей земли полынь, перекати-поле, лебеда, житняк и другие травы. Ситуация стала настолько угрожающей, что даже в Правительстве Дагестана вынуждены были наконец-то признать отдельные участки территорий отгонных пастбищ зоной экологической катастрофы.

Проблему эту глава Дагестана Сергей Меликов также озвучил на высшем уровне, в Совете Федерации РФ в 2021 году. А совсем недавно Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов на встрече с Первым заместителем Совета Федерации Андреем Яцкиным обсудил вопрос обеспечения водой земель Ногайского и Тарумовского районов. Проблема эта находится на стадии решения в положительную сторону.

Местные патриоты, в том числе и наша газета давно поднимали проблему опустынивания этих земель, называемых теперь Кизлярскими пастбищами или Черными землями, обращались с письмами в вышестоящие инстанции вплоть до Государственной Думы РФ, в различные министерства.

Помнится, известный дагестанский ученый Алибек Аджиев в начале 2000-х годов также выступил с отдельной статьей в республиканской газете «Дагестанская правда» с обращением, что республика в будущем может потерять Ногайскую степь из-за нарастающего там процесса опустынивания. В итоге, подчеркнул он, мы все можем получить первую огромную пустыню в Европе. Он не только констатировал факты, но и предложил свой вариант решения проблемы в составленном им же проекте «Бархан». Однако, никто тогда не откликнулся на этот его призыв. А ведь в то время, лет 10-15 назад, гораздо легче было решить эту проблему. Сколько теперь финансов и усилий надо приложить, чтоб спасти эти некогда цветущие, имевшие уникальную степную флору и фауну земли!..

Но еще одной, немаловажной проблемой, в районе считается незаконная распашка пастбищ. Площади выращиваемых весной под полиэтиленовыми пленками арбузов нарастают ежегодно по прогрессивной шкале.

К этой беде прибавьте еще одну: арендаторы после уборки своих бахчевых накрепко забывают об уборке пленок. Главы сел берут плату с арендаторов, но не требуют затем с них уборки пленки после снятия урожая.

Недавно в администрации Ногайского района РД выступал с отчетным докладом о работе за прошлый 2022 год начальник отдела земельного контроля администрации района Алимурза Менлиязов. И в который уже раз он вновь и вновь затронул тему нанесения вреда земле и окружающей среде жителями нашего района. По его словам, за 2022 год были инициированы 13 внеплановых выездных проверок по факту нарушения земельного законодательства – захламление земельного участка полиэтиленовыми пленками, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почв, нецелевое использование земельных участков, несанкционированная свалка бытовых отходов, не выведение перегоняемого поголовья скота из зимних пастбищ в летний период. Решения о проведении внеплановых выездных проверок направлены в прокуратуру Ногайского района РД для согласования через ФГИС ЕРКНМ, однако по всем решениям был получен отказ в согласовании контрольных мероприятий.

В Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру было направлено 11 материалов по выявленным нарушениям земельного законодательства.

Причиной захламления земель полиэтиленовыми пленками А.Менлиязов в который раз назвал бездействия по решению этой проблемы глав сельских поселений района. Ведь именно они передают жителям района под аренду земельные участки для посадки бахчевых культур. Из осведомленных источников нам стало известно, что главы сел оплату за аренду земель требуют еще до предоставления участков. Во время составления договора о передаче земельного участка арендатору прописывается  также и уборка пленок после сбора урожая. Вроде все по закону. Но количество оставляемых пленок отнюдь не убавляется, к ним добавляются все новые. Почему?

Эту причину мне удалось выявить совсем недавно. Один из моих знакомых в беседе ответил мне, что арендаторы никогда и не будут убирать за собой свои пленки. Дело в том, что отдельные главы сельских поселений вместе с арендной платой за земельный надел также убеждают их оплатить сразу же и за организацию затем сельской администрацией после сбора ими урожая уборки полей от пленок. «Зачем вам беспокоиться об уборке своих участков? Мы это сделаем сами!» – утверждают они и впоследствии напрочь забывают о своих обязанностях.

На этом совещании также речь зашла как заставить безответственных глав убирать захламленные поля. Алимурза Менлиязов заверил, что у его отдела нет полномочий для привлечения нарушителей к ответу. Оказалось, таких полномочий по закону не имеет и глава района. Неужели так и нигде нет на них управы?..

Для выхода из этой ситуации своим советом поделился председатель Общественной палаты Ногайского района РД Эльмурза Саитов. Он призвал создать из активистов, общественников специальную группу или комиссию и поэтапно решать эту проблему. Глава района Джамалутдин Эсиргепов выразил свое согласие с этой идеей.

По данной проблеме свое мнение также высказал и председатель Совета ветеранов Вооруженных сил и правоохранительных органов района Акманбет Сангишиев. По его словам, он раньше работал в этой системе (был депутатом, затем главой Коктюбинской сельской администрации), имеет немалый трудовой опыт.

«Рычаги давления на глав сельских администраций имеются. Я здесь их не буду называть. В то время, когда я сам работал главой был 131-й федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Этот закон никто не отменял. Действуйте согласно ему и проблема, надеюсь, будет решена», – отметил А.Сангишиев.

С тем, что данный вопрос можно решить «не отходя от кассы» напомнил и начальник отдела МВД России по Ногайскому району Наби Каракаев.  По его мнению, у каждого хозяина земельных участков есть документы, договоры. Каждого из них можно найти по этим документам. Вот, если, предложил он, наказать 3-4 арендаторов, другие не будут нарушать.

С этим мнением также выразил свое согласие и депутат Народного Собрания РД Мурзадин Авезов, который призвал поставить наконец точку в этих беспорядках.

О проблеме газета наша писала не раз, ее мы поднимаем ежегодно. Недавно и местный  телеканал «Дослар» также представил на суд своим зрителям небольшое видео по данной теме. Но, как показывает жизнь «воз и ныне там»: полиэтиленовые пленки захламили не только наши поля, но и пастбища, ветром их относят в лесополосы. Прибавьте сюда еще и бытовые отходы, разбросанные вдоль дорог и селений, вырытые рвы вокруг полей как траншеи. Особенно сейчас весной, когда поля, пастбища и лесополосы покрываются зеленью, эта картина уродует всю нашу степь, которую мы так привыкли славить в своих песнях и стихах. Неужели весь этот мусор отныне стал вечным нашим спутником, захламил также и глаза, и что самое страшное – наши сердца и души?!.