Двадцать лет назад, 16 ноября 1996 года, в Каспийске был взорван дом на улице Ленина. Теракт в Дагестане унес жизни 69 человек, став первым в цепи подобных взрывов: Буйнакск, Москва — улица Гурьянова и Каширское шоссе, Волгодонск… Дело приостановлено, заказчики и организаторы не найдены.
«Вроде двадцать лет — это так много, — говорит Сарат Джабраилова, заместитель директора библиотеки имени Расула Гамзатова, Махачкала. — Но боль трагедии не ушла, она всего лишь утихла».
В библиотеке вспоминают погибших в Каспийске и во всех российских терактах. Дом на улице Ленина, 58 — общежитие-гостиница одного из российских заводов, постоянного партнера каспийского оборонного «Дагдизеля» — был взорван в ночь на 16 ноября 1996 года в два часа пять минут. Большинство погибших — пограничники, Каспийский отряд Северо-Кавказского пограничного округа. На экране — архивные кадры. С трибуны — приличествующие слова: «Мы пережили две мировые войны, сейчас идет третья — вся планета борется с мировым терроризмом». В зале много школьников и студентов. «Такими показательными мероприятиями мы помогаем молодежи пойти по правильному, по светлому пути», — объясняет Сарат Джабраилова.
«В эту страшную ночь я потеряла мужа и троих сыновей», — с трудом подбирает слова Елена Залова. Муж — капитан медицинской службы Андрей Швачев, вместе служили в госпиталях: Саратов, Забайкалье. В Каспийск были назначены за два года до трагедии. В ночь взрыва Елена Геннадьевна была в командировке, обо всем узнала в утренних новостях: «Ехала как к живым, надеялась». Старшему сыну Геннадию было одиннадцать, Павлу — восемь, Олегу — пять.
«Перестарались»

«Тишина!» — кричит Сергей Шойгу. Старое видео, любительская съемка. Время — 13:00, двадцать лет назад. Молодой глава МЧС — разумеется, прибыл на место трагедии сразу — объявляет всеобщее молчание в зоне спасательной операции. Режим полной тишины — чтобы услышать тех, кто под завалами — один из немногих элементов технологии спасения, уже отработанных на практике до Каспийска: землетрясение в Армении, например. Из-под плит взорванного подъезда в Каспийске спасли более сорока человек.
«Очень многому спасателям пришлось учиться на месте, — вспоминает Магди-Магомед Камалов, директор дагестанского издания «Черновик». — Кранов нужных не было, чтобы мощность хорошая. Цепляет кран плиту, пытается поднять — стропы рвутся, плита падает обратно. Люди вокруг в один голос — “ооох!”. Даже через общий плач вот такой стон было слышно».
В то время Магди работал фотографом, на месте трагедии он провел несколько дней. За двадцать лет, признает Камалов, многое смешалось — собственные наблюдения, общение с теми, кто был близок к следствию, а также «обывательский шум — то, о чем люди говорили и продолжают говорить». Среди шума — версия о случайном характере трагедии: «Будто бы хотели пограничников просто напугать, но больших специалистов-подрывников у террористов еще не было. Перестарались. Ты же видишь, только начинали», — напоминает Магди о дальнейшей летописи терактов в России.
Двадцать лет нестыковок

Нестыковки в сведениях о первом взрыве дома в России до сих пор не устранены. Официально объявленная мощность устройства — от 30 до 150 килограммов в тротиловом эквиваленте, на «испугать» в любом случае не похоже. В 2000 году в ФСБ объявили о задержании подозреваемых, особо подчеркнув, что дело имеет перспективы, несмотря на затянувшееся следствие. Однако еще через несколько лет было решено расследование по Каспийску приостановить.
Версий несколько. Первая — «чеченский след». За несколько месяцев до взрыва в Каспийске Салман Радуев совершил террористический рейд на Кизляр — обстановка соответствующая. Вторая — пограничники Каспийского погранотряда перекрыли несколько каналов контрабанды. В том числе специфической — черная икра, ценная рыба. «Вертолетами каспийскую икру вывозили из страны», — обозначает контекст Алик Абдулгамидов, дагестанский журналист и общественный деятель. Преувеличения нет: один из таких вертолетов в середине 90-х разбилась на острове Чечень в Каспийском море, причиной стал перегруз.
Третья версия — как водится, комбинация из двух первых: заказ на массовое убийство пограничников, выполненный террористами. Только ли икра стала основной причиной? Пограничники в то время работали везде — и на перекрытии административных границ, и на операциях внутри республики. И, разумеется, на пресечении контрабанды. Кроме икры — не в меньших размерах — оружие, наркотики. Конкретная месть — а не абстрактное устрашение — вполне рабочая версия. Но только одна из них.
Даже по числу погибших — по разным источникам — нет определенности: 64, 68, 69… В Каспийске говорят, что списков было несколько: где-то учитывались только зарегистрированные жители дома, где-то — еще и те, кто приехал в гости. Данные по людям в погонах и местным гражданским, со службой не связанным, свели воедино далеко не сразу. «У директора общежития — он скончался уже, можно рассказать — здесь жили 11 человек. Родня и те, кто гостил, — говорит Гасан Курбанов, бывший нотариус и депутат городского совета, ныне глава Каспийского общества охотников и рыболовов. — Почти никого не спасли, он сам чудом спасся. Их рядом выложили. Тот, когда увидел, едва не умер на месте».
Сейчас на месте дома 58 пустырь, где играют дети. В центре пустыря большой обелиск со звездой, вокруг — черные плиты. «На памятнике шестьдесят девять имен, — как в первый раз подсчитывает 

Охрана в доме, разумеется, была: военный пост на третьем этаже. Оттуда и выше, до девятого, разместились пограничники и их семьи. А вот ниже — где находилось архитектурное управление, городское бюро технической инвентаризации (БТИ) и нотариальная контора — за обстановкой не следил никто.
«Страшные ночи Каспийска», — читает название на старой видеокассете Магомед Зулпакаров, начальник БТИ с 1982 года. «Эту кассету мы собрали из наших видеозаписей с места трагедии. У нас же тоже была поисковая операция. МЧС вынимало людей, а мы — бумаги, документы».
Сразу после взрыва Зулпакаров и его сотрудники приступили к поискам документов бюро. «Во-первых, собственность и право на нее, — перечисляет Магомед. — Во-вторых, в наших документах — личные данные людей. Весь город практически. Времена всегда не очень хорошие, а тогда были очень плохие. В очень плохих руках эти документы могли привести… Никто не знает, к чему».
Спасли около тридцати процентов. «Многое из того, что находили, другие люди тут же жгли, чтобы согреться, — вспоминает начальник бюро. — Было очень холодно, никаких тепловых пушек — того, что мы потом много раз видели по телевизору после других трагедий. Я просил руководство города: дайте людям тепла. Не организовали, не получилось. Я же не могу ничего сказать тем, кто замерзает — они же правы, их нельзя винить ни в чем».
Кроме папок, вспоминает Зулпакаров, «мы остались с одной ручкой на всех. Ни компьютеров, ни техники, ничего, что необходимо для восстановления». Необходимость хотя бы выяснить судьбу своих бумаг разъяснять никому из горожан не пришлось: метры, жилые и коммерческие — их собственность, их прямой интерес. В комнатке через несколько улиц, куда спешно перевели бюро, неделями стояли очереди. Гораздо тяжелее было восстановить документы по тем, что принесли жители. Во-первых, проверка. Во-вторых, собственно процесс: снять копии и подшить.
«Пыль еще та», — предупреждает Магомед, выудив откуда-то несколько книг. Половина страниц — белые: позднейшие вставки, по восстановленным. Половина — желтые, рваные, подклеенные скотчем.
«И возьмите кассету, — протягивает Магомед Зулпакаров «Страшные ночи Каспийска». — Наверное, это тоже какой-то документ, хоть и нашими глазами. Пусть его увидят».
Кассета часто заедает, выставляя стоп-кадр. Развалины, мебель, ванная — «в ней человек был, выжил», объясняет Магомед. Бумаги, тела, снова тела. Крупным планом записка: «Мамочка все готово. Картошка на сковородке. Поешь. Попей чаю с хворостом и с лепешкой. Как придешь разбуди меня. Целую».
 «Всех уничтожили»

«2014-й год — выявленное бандподполье до 80 человек. 2015-й — до 70, в нынешнем году до 30 участников», — сообщает Фатина Убайдатова, начальник отдела информации и общественных связей МВД по Дагестану. В республиканском университете — большая конференция «Информационное противоборство с терроризмом», приуроченная к двадцатилетию теракта в Каспийске.
Судя по цифрам от МВД, внутри Дагестана террористов все меньше. Выкладки по международным террористическим организациям выглядят иначе: счет уроженцев республики, отправившихся за рубеж, идет на сотни. Разумеется, в фокусе внимания — запрещенная в России организация, которую на Северном Кавказе очень просят не называть «Исламским государством»: «Вот аббревиатура ДАИШ им очень подходит, так у нас передают крик осла», — советует руководитель сетевого проекта «Полиция совести» Заур Цицаев, Грозный.
А что с исполнителями теракта в Каспийске? «Никого больше не существует», — уверен журналист Алик Абдулгамидов, ссылаясь на свой разговор с генерал-полковником Евгением Болховитиным, который в те годы командовал пограничными войсками на Северном Кавказе. «Всех уничтожили — кого во вторую чеченскую, кого при иных обстоятельствах».
Официальных сообщений, однако, как не было, так и нет. «До сих пор никто не понес наказание за это преступление», — констатирует Елена Залова. Ныне она майор медицинской службы, работает в том же самом пограничном управлении в Каспийске. «Как бы ни хотели враги, они ее не сломили. Она продолжает жить и служить, растит прекрасных сыновей», — подчеркивает Сарат Джабраилова.
У Елены Геннадьевны новая семья. Муж — офицер, сыновей трое: Сергей, Александр, Владимир. Старшему восемнадцать, учится в гражданском вузе. Средний, по словам матери, хочет быть кадровым пограничником. «Будем надеяться, что все так и сложится», — говорит она.
Благодарим коллег из РГВК «Дагестан» за помощь при подготовке материала

В эти дни воспитанники и педагоги Школы Мурада Кажлаева побывали с гастролями в Грозном. Поездка состоялась в рамках творческого проекта «И живем мы сердце к сердцу – дети дома одного».

15 ноября   юные «кажлаевцы» встретились с учениками и педагогами Национальной музыкальной школы Чеченской Республики имени Народного артиста СССР Муслима Магомаева.

Выступление прошло в зале Школы М.Магомаева при полном аншлаге. В программе традиционно прозвучали произведения русских, зарубежных и дагестанских классиков. В финале прозвучали Гимны России, Чеченской Республики и Республики Дагестан, в исполнении ансамбля «Гуниб».

Участников концерта приветствовал Директор Департамента организационной работы и кадровой политики Министерства культуры Чеченской Республики Ибрагим Исаков. В своем приветственном слове он сказал: «Министерство культуры Чеченской Республики выражает огромную благодарность Мураду Магомедовичу Кажлаеву за вклад в развитие культурных связей Чеченской Республики и Республики Дагестан в сфере музыкального образования. Ваше творчество – праздничное, яркое,   полнокровное – сочетает в себе почти все существующие музыкальные жанры от симфонии до песни. Оно обусловлено не только дагестанской народно-национальной основой, но и культурой разных народов. В своем творчестве Вы сумели слить воедино национальное и интернациональное. Неоценим Ваш вклад в развитие дагестанского национального балета, отечественного музыкального искусства, создание песен и музыки к кинофильмам. Особое уважение вызывает Ваше стремление выявлять и поддерживать юные дарования, прививать им любовь к музыке. Огромное Вам спасибо за Ваше многонациональное творчество! Пусть вдохновение не покидает Вас и продолжает радовать нас новыми произведениями и проектами!».

Организаторы гастролей отмечают, что Школа Мурада Кажлаева имеет давние творческие связи со Школой Муслима Магомаева. Воспитанники школ вместе принимают участие в фестивалях, концертах и других мероприятиях. В 2014 году учащиеся школ вошли в состав Детского сводного хора России под управлением В.Гергиева, стали участниками концерта в Мариинском театре (январь 2014г.),  Церемонии закрытия Олимпийских игр в Сочи (февраль 2014г.), концерта ко Дню России в Крыму (июнь 2014г.) и концерта в Кремле «Славься, наш могучий край» (декабрь 2015г.).

В рамках Дагестанского форума современной музыки «Творческие пересечения» к 125-летию Сергея Прокофьева в Гостиной Дагестанского отделения Российского фонда культуры состоялся круглый стол посвященный теме «Поэтика фольклора в условиях современности». В нем приняли участие гости форума – композиторы из Астрахани и Ростова – на – Дону, а также их дагестанские коллеги, музыковеды и музыканты. В процессе беседы был затронут широкий круг вопросов. Композиторы поделились своим видением  тонкостей использования и авторской обработки старинных народных мелодий. Александр Рындин рассказал о том, что много работает как с исконными астраханскими мелодиями, так и с национальным фольклором других стран. В частности, большой интерес испытывает к прибалтийским народным мелодиям. Работа с национальным музыкальным наследием других народов требует от авторов большей ответственности. Гости форума знакомы с музыкой дагестанских композиторов, но они еще раз имели возможность убедиться в том насколько богата и бездонна музыкальное наследие многочисленных народов Дагестана. На концерте, состоявшемся накануне, прозвучала музыка Магомеда Гусейнова и  Рамазана Фаталиева, которые  присутствовали на этом круглом столе, а также Мурада Кажлаева. Авторы высказались о том, что глубинное понимание национальной музыки и ощущение ее своей частью дает большую свободу в том, как с нею можно работать.

Музыковеды  затронули болезненные вопросы сохранения дагестанского музыкального фольклора, которые в республике стоят на сегодняшний день очень остро и срочно нуждаются в решении. Очень большой пласт национальной музыки в силу многих причин был потерян, и сегодня необходимо обратить внимание на эту проблему, чтобы успеть сохранить то, что еще осталось.

Дагестанский форум современной музыки «Творческие пересечения» проводится Дагестанской государственной филармонией им. Т. Мурадова при поддержке Министерства культуры России и Министерства культуры республики. 

17 ноября, в 10:00, в аварском селении Кутиша и даргинском селении Какамахи Левашинского района пройдут мероприятия в рамках республиканского проекта Министерства по национальной политике Республики Дагестан «Как живешь, сосед?».

 Проект предполагает проведение ряда мероприятий: возложение цветов к памятнику воинам, павшим в Великой Отечественной войне, посадку аллеи дружбы в рамках работы экологического десанта, соревнования по традиционным видам спорта и концерт художественной самодеятельности с чествованием межнациональных семей из сел Кутиша и Какамахи.

На заседании круглого стола «Сосед соседу опора» будут обсуждены актуальные вопросы административно-хозяйственной деятельности района, деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения по решению проблем в социальной сфере, противодействия идеологии экстремизма и терроризма.

В мероприятиях примут участие министр по национальной политике Республики Дагестан Татьяна Гамалей, глава Левашинского района Магомедгаджи Магомедов, представители министерств республики, деятели культуры, делегации от сел-участников проекта: Кутиша, Какамахи во главе с руководителями администраций.

Проект «Как живешь, сосед?» призван оказать содействие в укреплении отношений между народами республики, развитии культурного обмена через установление межличностных дружеских отношений, упрочении связей между муниципальными образованиями республики с различной этнической и конфессиональной принадлежностью населения, отдельными населенными пунктами Дагестана.

Отметим, мероприятие состоится в рамках реализации государственной национальной политики в муниципальных образованиях Республики Дагестан и исполнения подписанных в 2013-2014 годах Соглашений Министерства по национальной политике Республики Дагестан с муниципальными образованиями в сфере гармонизации межнациональных отношений в 2016 году.

Мероприятие состоялось под председательством первого заместителя главы района Расула Газимагомедова. С информацией о проделанной работе выступили ответственные за реализацию приоритетных проектов развития РД в Кизлярском районе.

Начальник отдела земельных и имущественных отношений района Шарип Магомедшарипов, руководитель финансового Управления Анжела Чопалавова и начальник отдела экономики и прогнозирования Наталья Архипова отчитались о ходе реализации проектов: «“Обеление” экономики», «Точки роста». «Инвестиции в Дагестан», «Новая индустриализация».

Выступавшие отмечали: «В рамках “обеления” экономики на сегодняшний день актуализировано 4 тыс. 256 земельных участков (74% к намеченному плану) и 1624 ОКС (90% к плану объектов капитального строительства). До конца года эти показатели должны быть выполнены». На постоянном контроле руководства Кизлярского района находится вопрос пополнения доходной части бюджета.

Начальник Управления сельского хозяйства Хайбула Хайбулаев доложил о реализации проекта «Эффективный агропромышленный комплекс». Заместитель отдела образования Зарема Агакшиева, директор межрайонной центральной библиотеки Надежда Бондаренко, директор Центра культуры и досуга Евгения Лазаренко рассказали о ходе реализации подпроектов проекта «Человеческий капитал».

Анжела Чопалавова, начальник отдела информационных технологий и массовых коммуникаций Владимир Дворников и управделами администрации района Галина Ким отчитались о реализации в Кизлярском районе проекта «Эффективное государственное управление».

По вопросу об эффективном территориальном управлении и безопасности выступили начальник отдела по общественной безопасности и антитеррористической работе Рустам Алибеков и начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Виктор Халепа.

Стоит отметить, что по каждому обсуждаемому приоритетному проекту были даны оценки и рекомендации по устранению отмеченных недостатков. Были выявлены и обсуждены причины, по которым не реализовывались некоторые мероприятия проектов и предложены меры по их решению.

Выступая по первому вопросу повестки дня  «О руководителе фракции «Единая Россия» в НС РД», Шихсаидов напомнил, что в конце октября фракция проголосовала за кандидатуру первого заместителя председателя парламента республики Сайгидахмеда Ахмедова на эту должность. В ходе рассмотрения вопроса региональный политсовет также утвердил эту кандидатуру.

Далее единороссы рассмотрели вопрос об избрании  руководителя Региональной общественной приемной председателя партии Дмитрия Медведева в Дагестане. «На предыдущем заседании регионального политсовета нами было принято решение о направлении кандидатуры заместителя председателя Народного Собрания республики Елены Ельниковой на согласование в Комиссию президиума генсовета партии по работе с обращениями граждан. Сегодня нам необходимо принять решение о внесении этой кандидатуры на рассмотрение президиума генерального совета партии “Единая Россия”», – объяснил он.

Хизри Шихсаидов также поблагодарил предыдущего руководителя приемной, председателя Комитета Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам Сейфулаха Исакова. По словам спикера, Исаков стоял у истоков создания региональной общественной приемной «Единой России». 

Исполняющий обязанности руководителя дагестанского исполнительного комитета партии Магомед Магомедов напомнил участникам заседания, что президиумом генсовета «Единой России» было принято решение о проведении в ноябре-декабре 2016 года отчетно-выборной кампании в региональных, местных и первичных отделениях. 

В ходе отчетно-выборной кампании будут избраны секретари регионального, местного и первичных отделений партии, члены регионального политсовета, региональной контрольной комиссии, местных контрольных комиссий, ревизоры первичных отделений на следующие пять лет. 

«В соответствии с этим предлагается созвать XXVIII Конференцию Дагестанского регионального отделения партии 15 декабря в Махачкале. А первичные и местные отделения должны провести конференции и общие собрания не позднее 5 декабря», – отметил Магомедов, добавив, что в Дагестане у «Единой России» 1 тыс. 755 первичных и 52 местных отделений партии.

Комментируя данный вопрос, Хизри Шихсаидов также отметил, что решением политсовета будет отменена и планирующаяся ротация членов регионального политсовета, так как во время конференции будет заново избираться его состав.
Отметим, что в ходе заседания было рассмотрено 6 вопросов. Среди них, в частности: о количественном составе регионального и местных отделений партии и другие.

В завершение мероприятия за активную партийную работу была вручена благодарность заместителю секретаря ДРО партии Сейфулаху Исакову. Кроме того, сегодня партийные билеты из рук секретаря Регионального отделения партии получили 8 человек.

Сегодня, 15 ноября, Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов принял участие в пленарном заседании двухдневного республиканского Налогового форума, который открылся в г.Махачкале.

«Налоговая политика в нашей стране является стратегией развития государства, основой его безопасности. Уплата налогов должна стать частью гражданского сознания и патриотизма. Бывает, я приезжаю в район или город, и люди информируют меня, просят разобраться с различными социальными проблемами, а когда начинаешь спрашивать, сколько процентов уплачено налоговых сборов, – тишина. В одно время мы вообще забыли об экономике, налогах, и сейчас приходится в ускоренном порядке прививать, где-то даже жесткими мерами, культуру социально-экономического развития», - сказал Рамазан Абдулатипов.

Констатировав, что за последние 3 года удалось укрепить взаимодействие между УФНС РФ по Дагестану, Правительством РД и муниципальными образованиями, он заявил: «Но для обеспечения другого уровня развития республики нужна иная, более качественная координация».

По словам руководителя региона, сегодня наблюдается определенная позитивная динамика как результат реализации проекта по «обелению» экономики. «В этом участвовали налоговая служба республики, Правительство Дагестана, Служба государственного финансового контроля, Счетная палата РД, правоохранительные органы. В валовом продукте сбор налогов в Дагестане занимает 6,3%. К примеру, в СКФО – 10-12%, в РФ – 25-26%. Если мы достигнем 10-12 %, то наш бюджет будет выглядеть по-другому», - подчеркнул Рамазан Абдулатипов. Кроме того, он указал на необходимость, в первую очередь, снизить накопившуюся разбалансированность бюджета и создать условия для мобилизации внутренних источников формирования доходов.

В свою очередь, выступивший с докладом Первый заместитель Председателя Правительства РД Рамазан Алиев отметил, что бюджетная политика должна быть направлена, в первую очередь, на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Дагестана. Этому должно способствовать укрепление доходной базы за счет наращивания стабильных источников, активизация мер по расширению налоговой базы по имущественным налогам, мобилизация в бюджет имеющихся налоговых резервов.

«Здесь также важно выполнение социальных обязательств в полном объеме, формирование бездефицитного бюджета. Необходимо изыскивать внутренние ресурсы для финансового обеспечения развития не за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета, а за счет

перераспределения ресурсов, высвобождаемых в результате оптимизации и экономии.

Для обеспечения сбалансированности бюджета на протяжении двух последних лет осуществляется тщательный мониторинг расходных обязательств, на основании чего были оптимизированы отдельные виды бюджетных расходов, а непервоочередные из них – исключены. В результате в 2015 году были сэкономлены бюджетные расходы на сумму 3,1 млрд рублей, в 2016-2017 годах будут оптимизированы расходы на сумму более 5 млрд рублей, в том числе более 2 млрд рублей - в текущем году. Таковы основные направления бюджетной политики, которые следует учесть при формировании бюджета и на 2017 год, и на среднесрочную перспективу», - заключил Рамазан Алиев.

Попутно было выражено мнение о том, что многие государственные программы РД разработаны и утверждены без учета реальных возможностей республиканского бюджета; в этой связи крайне важно согласование с Минфином Дагестана предельных объемов финансирования госпрограмм и внепрограммных мероприятий с учетом конкретных источников и ресурсов.

Руководитель Управления ФНС России по РД Умахан Джабраилов озвучил данные об объемах поступлений налогов в бюджет. Так, за 9 месяцев 2016 года обеспечен рост по всем видам налогов: «По сравнению с аналогичным периодом 2015 года поступления в бюджетную систему России увеличились на 18,5 %, или 3,5 миллиарда рублей (средний результат по аналогичному показателю среди субъектов в СКФО - 13,0 %). Поступления в консолидированный бюджет РД увеличились на 12,8 %, или 1 миллиард 897 миллионов рублей (по СКФО – 6,5 %). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года собираемость налогов увеличилась на 3,31 процента и по состоянию на 1 октября 2016 года составила 99,61 %».

Также, подчеркнул главный налоговый инспектор Дагестана, за последние три с половиной года уровень взаимодействия между налоговыми органами и органами исполнительной власти республики достиг высокого уровня, что подтвердила и работа в рамках подготовки бюджета РД на 2017 год и плановый период 2018- 2019 годов.

Умахан Джабраилов рассказал и о работе по интегрированию баз данных налоговой службы с государственными внебюджетными фондами и Федеральной таможенной службой: «Нами созданы реестры субъектов малого бизнеса, ЗАГСа, федеральной информационно-адресной системы. От того, насколько качественно мы ведем эти реестры сегодня, зависит, насколько эффективно мы сможем применять их в своей работе завтра. Поэтому очень важно, чтобы главы администраций районов и городов активнее включились в этот процесс».

В свою очередь, вице-премьер Правительства РД - министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов сообщил: «За девять месяцев исполнение плана по налогам в республике составляет 102,4%. Из 52 муниципальных образований 36 выполнили планы по сборам налогов по территории. Более того, 13 муниципальных образований достигли показателя 90%-100%. Только три территории набрали менее 90% - города Дербент, Буйнакск и Рутульский район.

На местах проводится огромная работа. Также очень важна актуализация земельных участков и объектов недвижимости. До конца года в республике будет создано государственное бюджетное учреждение, призванное заниматься кадастровой оценкой земель. Все, что имеется в районах и городах, мы должны актуализировать. За неполные два года по объектам капитального строительства выгрузили в автоматизированную информационную систему 117 тысяч объектов, а в этом году - 41 тысячу объектов. По земельным участкам в 2015 году – 122 тысячи участков, в текущем – 46 тысяч.

В рамках приоритетного проекта «Обеление» экономики» поставлена задача по выявлению неформально занятого населения численностью 79 тысяч человек; на данный момент выполнение плана составляет 82%. Кстати, по оценке федерального министра труда, Дагестан в этом направлении занимает 2 место среди всех регионов страны. Экономия республиканского бюджета от этой работы по ТФОМСу на следующий год составит 790 млн рублей. Со всеми выявленными лицами заключены трудовые договора».

Помимо прочего, была затронута тема налоговых льгот, которые, по словам зампреда, в республике мало кто получает: «Есть льготы по транспортному налогу, есть льготы предприятиям народных художественных промыслов».

В этой связи Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов потребовал провести анализ того, каков эффект от применения подобных преференций: «Мы должны рассматривать в динамике, как эта льгота работает, стимулирует она получателя или нет. Это все наши средства, бюджет республики не должен из-за этого страдать».

Со своей стороны, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов уточнил, что получателями налоговых льгот в регионе также выступают инициаторы инвестиционных проектов, которым был придан статут приоритетных. «Сейчас мы поставили задачу провести анализ реализации всех инвестпроектов. Там, где работа по проекту фактически не ведется, инвестор льготы по налогам получать не будет», - заверил премьер-министр.

Начальник Контрольного управления ФНС России Максим Чаликов проинформировал о применении риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля и надзора. Так, при планировании

контрольных выездных проверок используется ряд критериев: отклонения налоговой нагрузки и величины средней заработной платы от среднеотраслевых значений, низкий уровень рентабельности, миграция налогоплательщиков и др.

«Мы приняли решение в скором времени перейти на полностью автоматизированный процесс планирования проверок, тем самым отходя от мнения того или иного налогового инспектора. Мы также запланировали внести всю информацию об инспекторе в Личный кабинет налогоплательщика на интернет-портале. Это будет способствовать более добросовестному отношению конкретного налогоплательщика к исполнению своих обязательств», - подчеркнул Максим Чаликов.

Подводя итоги обсуждения, Рамазан Абдулатипов указал на необходимость администрирования налогов на муниципальном уровне, наведения порядка в работе ГУПов и МУПов, снижения дотационности республики, увеличения сбора налогов и как следствие, повышения самообеспеченности республики.

Пленарное заседание завершилось церемонией торжественного награждения руководителей ряда районных налоговых инспекций государственными наградами, грамотами, благодарственными письмами руководства Дагестана.

В работе форума также приняли участие Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, Председатель Правительства РД Абдусамад Гамидов, руководитель Управления ФНС России по РД Умахан Джабраилов, руководители министерств и ведомств, главы муниципальных образований.

Напомним, в рамках Налогового форума, проходящего в стенах Дагестанского государственного технического университета, запланирован ряд дискуссий по вопросам налоговых поступлений и их роли в формировании доходной части бюджета. Также будет обсуждена проблематика, связанная с планированием и прогнозированием налоговых поступлений в бюджет.

Дагестанда 250-ге ювык аьдемлер Савлайроссиялык халк фронты регионаллык боьлигининъ конференциясында ортакшылык эттилер. Конференция М.Джанбулатов атындагы Патшалык аграрлык университетинде 5-нши ноябрьде оьтти. 2016-нши йыл бойынша ис тамамын келтируьви, ДР Оькиметининъ председателине берилген бир неше ойларын яшавга шыгарылувы, баска болып, регионаллык штабынынъ агзаларынынъ аьр йыллык ротациясы конференциядынъ бас соравлары эди.

Конференция эки кезекте оьтти. Биринши кесегинде онынъ катнасувшылары алты ис куьплерининъ тематикалык майданларында ортакшылык эттилер. Оннан сонъ пленарлык йыйынында катнасувшылар келеек йылга проект бойынша ямагатлык ойларынынъ токтасын шыгардылар. СНГ ислери бойынша Госдума Комитетининъ председателининъ орынбасары ДРО ОНФ сопредседатели Умахан Умахановтынъ белгилеви мен 2016-нши йыл организациядынъ регионаллык боьлигининъ активи туьрли ерлерде 200-ден артык шаралар озгарган. Шаралар барысында РФ Президентининъ Савлайроссиялык халк фронтынынъ етекшиси В.Путиннинъ «майские указы» эм тапшырмалары толтырылувынынъ мориторинги озгарылды.

Онынъ соьзи мен бу йыл регион яшавшылардан ДР Савлайроссиялык халк фронтына 200-ден артык язылган эм 300-ден артык авызлама кебинде аьризелер туьскен.

- Оьткен йыл ишинде республика гражданлары коьтерген маьселелерининъ  энъ оьткир темаларынынъ санына, айтпага, капиталлык ярастырувдынъ программаларын яшавга шыгарувдынъ сапаты эм гражданлардынъ эски уьйден янъыга коьшируьв, ЖКХ тармагында яшавшыларды канагатлайтаган буйымлардынъ сапатлыгы, коьп балалары болган аьеллерде яшав аьллерин, республикадагы школаларынынъ окувшыларын тегин ФГОС окув китаплери мен канагатлав, заманы ман республикадынъ бюджет учреждениелерининъ куллыкшыларына кыйын акын тоьлев, ис ветеранларына заманы ман аьр йыллык акшалай тоьлевлерди беруьви республика яшавшыларына медициналык ярдамынынъ сапатлыгы, баска болып, экология эм агашлыкты коршалав маьселелерин энъ оьткир соравлардынъ санына киргизбеге тийисли, - деп билдирди депутат. ДРО организациясынынъ сопредседатели «социаллык аьдиллик» ис куьбининъ етекшиси Т.Рассохинадынъ белгилеви мен «доступная среда» деген программа аьрекет этип баслаган.

- Эгер 2015-нши йылда бир школада да программа яшавга шыгарылмаган болса, эндиги бу яктан козгалыслар бары коьринеди. Савлайроссияллык халк фронтынынъ белсенли катнасувшылары баьри ерлерде де окувшыларды окув китаплери мен канагатлавдынъ, «земский доктор» деген программасын яшавга шыгарувдынъ маьселелерин коьтергенлер, -деп белгиледи ол.

ДР Окиметининъ председателининъ биринши орынбасары А.Карибов социаллык аьдиллиги» деген ис куьбининъ тематикаллык майданында соьйлевинде окувшыларды тегин окув китаплери мен канагалав бойынша комиссиясын туьзбеге соьз берди. Баска болып, ол школа автобуслары ман байланыслы соравды тергев астына алынганы акында  да белгиледи. Шара барысында савлайроссиялык халк фронтынынъ баска белсенли катнасувшылары да соьйледилер.