Газета » Голос степи» публикует Протокол публичных слушаний по обсуждению Проекта Устава МР » Ногайский район» ,которые состоялись 28 октября в здании администрации муниципалитета,согласно договора.
Протокол
публичных слушаний по рассмотрению проекта Устава муниципального района «Ногайский район» Республики Дагестан
«28» октября 2025 года
с. Терекли-Мектеб
| Председательствующий: | — Менласанов А.К. |
| Секретарь: | — Карамурзаева С.А. |
Присутствовало: 31 человек (по листу регистрации).
Повестка дня:
- Открытие публичных слушаний (председатель слушаний – Менласанов А.К.);
- Доклад об основных изменениях, внесенных в проект Устава МР «Ногайский район» (докладчик – Менласанов А.К.);
- Обсуждение проекта, внесение предложений и замечаний участниками;
- Подведение итогов слушаний;
- Принятие заключения по результатам публичных слушаний.
Регламент публичных слушаний
Информация: 10-15 мин.
Выступления: 5-7 мин.
Для справок: 3 мин.
Слушали: информацию председателя Собрания депутатов МР «Ногайский район» Республики Дагестан Менласанова А.К. о проекте Устава МР «Ногайский район» в новой редакции.
Менласанов А.К. – Уважаемые участники публичных слушаний, жители муниципального района Ногайский район, коллеги, представители общественности!
Сегодня мы проводим публичные слушания по рассмотрению проекта Устава муниципального района Ногайский район в новой редакции.
Необходимость подготовки нового Устава обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который существенно обновил правовые основы деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти.
Наш действующий Устав был принят до вступления указанного закона, и, соответственно, требует приведения в полное соответствие с новыми федеральными нормами.
Основная цель сегодняшних слушаний — обсудить проект Устава, выслушать мнения и предложения, которые помогут сделать документ более совершенным, отражающим интересы всех жителей нашего района.
В проекте Устава уточнены:
— вопросы взаимодействия с органами государственной власти Республики Дагестан;
— формы участия населения в осуществлении местного самоуправления;
— а также иные положения, предусмотренные Федеральным законом № 33-ФЗ.
В ходе слушаний я ознакомлю вас с основными изменениями, которые были внесены в проект в Устава по сравнению с действующей редакцией.
Глава 1. Общие положения.
Общие положения Устава, которые касаются наименования района, территориальной организации с перечислением сельских поселений, входящих в состав муниципального района, границ и площади муниципального района и сельских поселений, административных центров района и сельских поселений, официальных символик остались неизменными как в действующем Уставе.
Глава 2. Вопросы местного значения.
Данная глава проекта Устава полностью повторяет положения ст.ст. 14 по 19 Федерального закона 131-ФЗ, то есть старого закона о местном самоуправлении, поскольку положения нового закона о местном самоуправлении, касающихся полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2027 г.
Глава 3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Проектом Устава исключаются такие формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, как голосование по отзыву депутата; сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; конференция граждан (собрание делегатов), обращения граждан в органы местного самоуправления.
Глава 4. Организационные основы местного самоуправления.
Структура органов муниципального района остается неизменной: как и ранее устанавливается, что структуру органов местного самоуправления составляют:
— собрание депутатов;
— глава района;
— администрация;
— контрольно-счетный орган муниципального образования;
Вместе с тем, Законом Республики Дагестан от 27 июня 2025 года № 52 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан» устанавливается новый порядок избрания главы муниципального района.
Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов (не менее 3-х кандидатов), представленных Главой Республики Дагестан и возглавляет администрацию муниципального района. Срок полномочий Главы муниципального района составляет 5 лет.
Данные изменения отражены и в проекте Устава.
Что касается полномочий главы муниципального района, порядка формирования и организации работы Собрания депутатов и администрации района изменений нет.
Глава 5. Муниципальная служба
Проектом Устава вводится понятие должностного лица местного самоуправления. Устанавливается единый срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, который составляет 5 лет.
Глава 6. Муниципальные правовые акты.
Проект Устава не содержит каких-либо существенных изменений по сравнению со старым уставом.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Здесь существенных изменений нет. Однако, будут изменения к 2027 году, когда будет принят Закон Республики Дагестан, устанавливающий перечень вопросов местного значения в соответствии с положениями федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2027 года, про которой уже упоминал.
Главы 8-9 Межмуниципальное сотрудничество и Заключительные положения, касающихся порядка вступления в действие Устава изменений по сравнению с действующим уставом, нет.
Выступили: глава МР «Ногайский район» Эсиргепов Д.А. с пояснением конкретных положений Устава МР «Ногайский район» в части нового порядка избрания главы муниципального образования. Также выступили с предложениями председатель Общественной палаты при администрации Ногайского района РД Эльмурза Саитов, руководитель Государственного ногайского оркестра народных инструментов Бекмурза Кудайбердиев и главный редактор газеты «Голос степи» Эльмира Кожаева.
Эсиргепов Д.А. – Существенные изменения касаются, по большей части, вопроса о порядке избрания главы района. Теперь Собрание депутатов выбирает подходящую кандидатуру не среди тех, кто является депутатом и входит в состав райсобрания, а из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан.
Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также муниципальных правовых актов муниципального района. Кандидат должен быть достигшим возраста 21 года на день голосования, не имеющий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права.
Заслушав и обсудив информацию председателя Собрания депутатов МР «Ногайский район» Менласанова А.К. и главы МР «Ногайский район» Эсиргепова Д.А., участники публичных слушаний:
Решили:
- Принять к сведению проект Устава муниципального района «Ногайский район» в новой редакции.
- Поддержать представленный проект и рекомендовать Собранию депутатов МР «Ногайский район» РД к утверждению Устава.
- Считать публичные слушания по рассмотрению проекта Устава МР «Ногайский район» РД состоявшимися.
| Председатель публичных слушаний
|
А.К. Менласанов |
| Секретарь публичных слушаний | С.А. Карамурзаева |
