Зампред Правительства – министр имущественных и земельных отношений Дагестана Екатерина Толстикова, выступая с докладом о состоянии госимущества, среди ключевых проблем назвала управлением имуществом казны. Здесь глава ведомства особое внимание обратила на сферу корпоративного управления. «В собственности Дагестана находятся акции 66 ОАО, по 11 ООО имеются доли собственности. Здесь проблема в том, что не регламентирован вопрос управления такими активами, как акции и доли в уставных капиталах ООО. В отличие от федерального уровня не ведется учет экономических показателей деятельности этих Обществ, не регламентированы отчетности представителей управления хозяйственных обществ, не регламентирована структура их отчетности, порядок управления долями в уставных капиталах ОАО. К примеру, в 2016 году из начисленных дивидендов в пять миллионов рублей получены только три», — рассказала Толстикова и добавила, что в данных вопросах следует регламентировать процессы и начать анализ эффективности деятельности организаций и участия в них республики.
Среди важных проблем министр также назвала осуществление полномочий собственника имущества в отношении госпредприятий и учреждений. Первое направление – это унитарные предприятия. По данным реестра, у республике сейчас 65 ГУПа, из них финансово-хозяйственную деятельность ведут только 32. Здесь ключевые проблемы состоят в том, что не регламентирована необходимость разработки программы деятельности предприятий, нет четкой стратегии развития предприятий, не вводятся и не утверждаются показатели экономической деятельности предприятий. Одна из предприятий сегодня имеет признаки банкротства. Что касается учреждений, то их, по данным реестра, всего 964. Здесь основная проблема заключается в том, что не реализован 83ФЗ от 2010 года, не утвержден по всем учреждениям перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества. Толстикова пояснила, что данные функции первоначально были возложены на Минимущество в 2010 году, но год спустя их перераспределили за отраслевыми органами власти.
Владимир Васильев поинтересовался у присутствующих на совещании представителей Минимущества с чем связано такое положение дел, на что был получен ответ: данные проблемы неоднократно озвучивались, но не решались, а с 2013 года в ведомстве поменялось семь министров, что сказывалось на качестве работы.
Другая проблема, озвученная на совещании, – процедура приватизации имущества. Было отмечено, в текущем году республике предстоит приватизировать 3 ГУПа, 5 долей в Обществе с ограниченной ответственностью, 10 объектов недвижимости. Здесь ключевая проблема состоит в том, что не проводятся электронные торги по реализации имущества, что создает проблемы коррупционного характера, так как на федеральном уровне уже запрещено продавать имущество без электронных торгов.
Владимир Васильев поинтересовался сколько лет уже действует запрет. Как пояснила Екатерина Толстикова, по данному вопросу еще в прошлом году было прямое поручение Президента России. Врио Главы Дагестана подверг критике работу сотрудников ведомства, которые на протяжении года не исполняли поручение главы государства.
Среди острых и важных вопросов в Дагестане были также названы проблемы с земельными ресурсами. «У нас 14 базовых функций по земельным ресурсам, которые должны быть регламентированы Министерством, в том числе путем принятия коллегиальных решений. Но пока регламентных решений по землям, к сожалению нет», — посетовала глава Минимущества.
Она привела пример случай когда ведомство выставило в аренду на 49 лет землю площадью три гектара, принадлежащей Республике Дагестан, но находящейся в границах Кизлярского района. «Как такое могло случится? Я задаю вопрос присутствующим здесь руководителям Министерства», — обратился в этой связи Владимир Васильев.
Представитель Министерства пояснил, что речь идет о землях пастбища и заявил, что подобное практиковалось и ранее.
Врио руководителя подверг критике данную ситуацию, назвав ее недопустимой и поручил разобраться с ней. Он заявил, что, действительно, сегодня в Министерстве сложилась непростая ситуация, которую необходимо исправить. «Здесь есть люди, которые хотели изменить ситуацию, но не могли. Они докладывали – не прислушивались. Такое бывает. Каждый из нас работал с разными людьми, в разных ситуациях. И бывает такая ситуация: выполняешь команду, имеешь свое мнение, но тебя никто не слушает. Так бывает. Но сейчас я задаю вам вопрос: вы в состоянии навести порядок на этом направлении? Вы понимаете, что вам говорят, и вы знаете что вам надо сделать? Если я вас правильно понимаю, вы эти вопросы ставили не один год, но они не решались. Мы будет их решать, договорились», — сказал Владимир Васильев, обращаясь к работникам ведомства.
