Сегодня, 28 октября в здании администрации Ногайского района состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта Устава муниципального района Ногайский район в новой редакции. В мероприятии приняли участие глава Ногайского района Джамалутдин Эсиргепов, председатель Собрания депутатов муниципалитета Алибек Менласанов, замглавы района Мурат Шадиев, представители общественных организаций, главы сельских поселений, руководители ряда республиканских и районных организаций,жители района.
Перед собравшимися выступил председатель Собрания депутатов МР « Ногайский район Алибек Менласанов.
По его словам, необходимость подготовки нового Устава обусловлена вступлением в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который существенно обновил правовые основы деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с органами государственной власти.
-Наш действующий Устав был принят до вступления указанного закона, и, соответственно, требует приведения в полное соответствие с новыми федеральными нормами. Основная цель сегодняшних слушаний — обсудить проект Устава, выслушать мнения и предложения, которые помогут сделать документ более совершенным, отражающим интересы всех жителей нашего района,- отметил Менласанов.
В проекте Устава уточнены вопросы взаимодействия с органами государственной власти Республики Дагестан, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также иные положения, предусмотренные Федеральным законом № 33-ФЗ.
В ходе слушаний Алибек Менласнов ознакомил присутствующих с основными изменениями, которые были внесены в проект в Устава по сравнению с действующей редакцией.Отметим некоторые из них:
Вопросы местного значения.
Данная глава проекта Устава полностью повторяет положения ст.ст. 14 по 19 Федерального закона 131-ФЗ, то есть старого закона о местном самоуправлении, поскольку положения нового закона о местном самоуправлении, касающихся полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения вступают в силу с 1 января 2027 г.
Глава 3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Проектом Устава исключаются такие формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, как голосование по отзыву депутата; сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; конференция граждан (собрание делегатов), обращения граждан в органы местного самоуправления.
Глава 4. Организационные основы местного самоуправления.
Структура органов муниципального района остается неизменной: как и ранее устанавливается, что структуру органов местного самоуправления составляют: собрание депутатов; глава района; администрация; контрольно-счетный орган муниципального образования;
Вместе с тем, Законом Республики Дагестан от 27 июня 2025 года № 52 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан» устанавливается новый порядок избрания главы муниципального района.
Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из числа кандидатов (не менее 3-х кандидатов), представленных Главой Республики Дагестан и возглавляет администрацию муниципального района. Срок полномочий Главы муниципального района составляет 5 лет.
Данные изменения отражены и в проекте Устава.
Глава 6. Муниципальные правовые акты.
Проект Устава не содержит каких-либо существенных изменений по сравнению со старым уставом.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.
Здесь существенных изменений нет. Однако, будут изменения к 2027 году, когда будет принят Закон Республики Дагестан, устанавливающий перечень вопросов местного значения в соответствии с положениями федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2027 года, про которой уже упоминал.
-Хочу напомнить, что в ходе обсуждения каждый из вас имеет возможность высказать своё мнение, внести замечания и предложения по представленному проекту. Это можно сделать как в устной форме — во время слушаний, заявив о своём намерении выступить, так и в письменной форме, заполнив специальный бланк предложения, который можно передать секретарю.
Все поступившие замечания и предложения будут обязательно зафиксированы в протоколе публичных слушаний и направлены в рабочую группу для последующего рассмотрения при подготовке окончательной редакции Устава,-заключил Алибек Менласанов.
Выступивший председатель Общественной палаты при администрации Ногайского района Эльмурза Союнов отметил, что внимательно изучил все новые поправки и одобрил их.
Также с положительными предложениями выступили ряд представителей общественных организаций и рекомендовали Собранию депутатов МР «Ногайский район» РД к утверждению Устава.
